东城区龙潭街道

　　龙潭街道侨联通过“抓基础、搭平台、增活力”，在“凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力、维护侨益”上狠下功夫，扎实推进“侨之家”建设，进一步增强侨联组织的凝聚力和影响力。在左安门角楼图书馆建成龙潭街道辖区侨界群众的温馨港湾“侨之家”——“侨胞汇”，以“组织起来、活跃起来”为主线，从软件和硬件两个方面，将街道侨联组织原来建成的侨胞之家再度升级，经过不懈地努力，最终建成“有阵地、有队伍、有活动、有服务、有制度、有保障”的“侨之家”。

　　龙潭街道侨联现有成员6名，其中主席1名，副主席1名，委员3名，秘书长1名，平均年龄53岁。党员3名，群众2名，致公党1名。通过对现有人员底册进行摸排，街道辖区内现有归侨16名，其中68岁以下4人；侨眷66名，其中68岁以下16名。

　　按照市侨联《关于推进“侨之家”建设的实施意见》，我们龙潭街道侨联结合街道实际，把龙潭街道辖区侨界群众的“侨之家”——“侨胞汇”建在了位于东南二环护城河边的左安门角楼图书馆内。左安门角楼始建于1553年，历时两年复修，于2018年10月重新回到大众视野。新修复的左安门角楼开辟是图书馆，建筑面积约1000㎡，共3层，第1层是主题文化活动及展览展示区，主要举办老北京文化主题展览，天天有展示，时时有内容；第2层是地方文献阅览区，现有地方文献图书 6700 册，纸质报纸30余种、期刊100余种，为读者提供阅读服务，同时举办小型读书会、文化沙龙等活动；第3层是辅助主题文化活动区，开设了“阅读北京”、“聆听北京”、“艺术北京”、“品味北京”4大主题板块活动，全年无休，能让参与者亲身体验感受北京文化的清雅韵味。

　　我们之所以把辖区内侨界群众的“侨之家”建在左安门角楼图书馆内，是按照市侨联《关于推进“侨之家”建设的实施意见》中提出的“坚持共享共建”要求，在街道党工委和办事处的大力支持下，借助社会资源，利用社会力量，使“侨之家”建设利用社会服务场所，形成合作配合、共建共享的工作格局。

　　一、“侨之家”建设的主要做法

　　我们龙潭街道侨联的“侨之家”建设，在龙潭街道党工委的领导下，在区侨联的具体指导下，立足实际，突出特色，狠抓了以下几个方面：

　　1、以网格工作为支撑，启动“同心圆”计划，夯实“侨之家”工作基础

　　中国侨联主席万立骏在中国侨联十代会报告中提出:要“画好侨界团结最大同心圆”。为此，我们在“侨之家”建设中，启动了“同心圆”计划。

　　一是以建设“侨胞汇”为契机，结合网格化统战工作，将“侨之家”建设下沉到网格。我们利用网格管理的精细化优势，在数据动态更新、个性化帮扶等方面做好日常服务管理工作，了解归侨侨眷的学历、住址、家庭情况、从业情况等，掌握实时动态。通过排摸走访，深入广大归侨侨眷当中，了解他们的所思所想，增强工作的针对性，建立侨情工作台账，完善侨情资料，为开展侨务活动提供服务。各社区侨联年初制定侨务工作计划和安排，以习总书记提出的“当好海外侨胞和归侨侨眷的贴心人，成为侨务工作实干家”为工作指导方针，以“为侨服务”为出发点，重点围绕“宣传引导社会对归侨侨眷群体的正确认知”、“搭建对祖国了解的平台”两个方面把侨联工作做好、做实，使侨联成为真正的“侨之家”，重点组织归侨侨眷学习党的方针政策，加强侨联组织的思想建设，研讨侨联工作，安排部署下一步工作。

　　二是以“侨胞汇”为圆心，将侨联工作触角进一步延伸。我们积极探索创新侨务工作机制，提出了“同心圆”计划，主要解决社区归侨侨眷人员分布不均、侨联工作资源存在洼地的问题，即以侨联资源丰富的“侨胞汇”为中心，推行“大项目按片项目申报、小活动由社区轮办”制度，即每年在街道指导下，由片区根据收集上来的归侨侨眷需求，提出活动策划方案，项目在创意品质、具体执行、经费支持上由街道帮助保障落实。

　　三是街道以“侨之家”为依托，建立街道侨联圆桌会议制度。我们在“侨胞汇”定期召开以茶话会、工作会，倾听侨界人士呼声，汇集侨界智慧。紧紧围绕新东城的建设和发展，向侨界人士介绍新东城的发展战略，共同畅想谋划新未来。同时履行街道侨联职能，发动街道侨联干部和侨界人士，携手调查反馈社情民意、反映归侨侨眷呼声、为地区经济、社会和谐与健康发展建言献策，团结侨界人士进一步解放思想，开拓创新，围绕新东城区经济发展目标，发挥侨联的独特作用和优势。如邀请归侨侨眷参加街道“走进群众”月相逢活动，为地区发展献计献策。开展侨界政策法规宣讲、《归侨侨眷权益保护法》征文等活动，宣传和收集地区归侨侨眷对侨法实施以来的观点、看法和建议。

　　2、以共建共享为抓手，团结侨界人士，增强“侨之家”力量

　　思想意识越是多元，越需要统一认识、凝聚人心。为此，我们在“侨之家”建设中，采取多项工作措施，凝聚侨界人心。

　　一是以“侨胞汇”为阵地，将侨务工作与区街重点工作结合起来。我们充分发挥归侨侨眷的特殊优势，引导他们积极投身社会建设，壮大“小巷管家”队伍。秉承“小巷管家”构成多元化，社会成员广泛参与社会治理的原则，在“侨胞汇”定期开展“小巷管家交流培训会”，邀请街道金牌管家为归侨侨眷开展宣讲会。龙潭街道侨联鼓励归侨侨眷参与社区共治，加入“小巷管家”行列当中，按照“巡、访、做、报、记、刷”六字工作职责，开展“管家”工作。目前已有2名归侨侨眷自愿报名成为“小巷管家”，开展巡访2590小时，解决事项70余件。

　　二是在“侨胞汇”建立“爱心服务站”。由街道侨联主席牵头，动员侨联委员全员参与，成立街道侨联志愿服务队，依托“1+1”牵手工程。进一步发挥侨联委员会的力量，增强侨联委员与归侨侨眷的互动交流。通过“1+1”牵手工程，每名委员每年牵手一名归侨侨眷，共同开展一次参观、座谈活动，并于“两节”进行一次慰问，走访慰问辖区归侨侨眷，了解他们的工作、生活和思想状况，倾听归侨侨眷心声，联络增进感情，加深巩固友谊，化解矛盾，给他们带去党和政府的关怀，帮助他们解决实际困难，提升街道及侨联的影响力。例如为家住龙潭北里社区的归侨卢顺信老人，及时纳入街道空巢老人结对帮扶对子，每月定期上门提供关爱服务。

　　三是充分融合角楼图书馆的社会资源，发挥“侨胞汇”的平台作用。我们结合图书馆内“北京会客厅”“非遗52日”“老外爱北京”等品牌活动，组织地区归侨侨眷进行非遗手作体验，参观《京城旧影》展览、《聆听北京声音》展览和《改革开放四十周年》展览，归侨侨眷以及社区各界群众共计125人次参与。多元文化的交流与融合是“侨之家”活动的特色所在。归侨侨眷是社区中较为特殊的群体，他们曾长期生活在国外，既保留了本民族的文化传统，又深受国外文化的影响，多元文化的交流使得“侨胞汇”的文化活动丰富多彩。

　　3、以完善服务聚侨心，推动资源互融，开展“侨之家”活动

　　一是以“侨胞汇”为阵地，充分发挥角楼图书馆的特色，打造集学习、培训、阅读、传统文化为一体的“侨之家”。我们以建设具有开放性、公益性、服务性的为目标的“侨之家”示范点，以左安浦园社区、左安漪园社区为依托，充分利用社区老年驿站、社区儿童之家等资源，联合工会、文联、妇联等开展多种具有“侨”特色的活动，丰富服务内容，创新服务方式，探索构建与我区“一条主线、四个重点”战略任务相适应的街道侨联品牌文化活动，真正让侨界群众有获得感，开展了“归侨侨眷美食DIY”、“海内桑榆情”开放论坛等一系列有声势、有影响、有创意的活动。

　　二是营造“侨胞汇”的快乐氛围，不断开展以“乐”为主题的各项活动。为归侨侨眷创造条件，寻找快乐，真正做到广大归侨、侨眷老有所乐，老有所愿，让他们的亲人在国外放心、安心。同时依托图书馆丰富的学习教育资源，为归侨侨眷提供学习培训交流的机会，同时也充分运用侨界人士中海外留学生丰富资源，利用他们放假回国的机会，定期开展学习交流会、座谈会及培训讲座，以此带动社区“侨之家”建设，在社区设立侨法展示角，运用社区小报等提供互相学习交流的平台，进一步活跃了侨眷的文化生活，增强了侨界人士对社区的归属感和亲情感。

　　二、“侨之家” 建设的经验和体会

　　1、深化思想认识，抓好“侨之家”建设的基础。

　　建设“侨之家”是侨联组织参与社会管理、服务侨界群众、做好侨联工作的重要抓手、平台和载体，也是基层侨联组织强基固本的重要工程。为此，在建设“侨之家”，我们龙潭街道侨联组织深化思想认识，狠抓以下措施。

　　一是工作上重视。龙潭街道党工委、办事处对侨联工作十分重视，多次召开专题会议研究侨联工作。特别是市侨联《关于推进“侨之家”建设的实施意见》下发后，街道党工委认真学习落实有关文件精神，做到在认识上更到位、在行动上走前头。

　　二是组织上扎实。龙潭街道办事处在“侨之家”建设之初，帮助协调社会资源，最终促成左安门角楼图书馆参与到“侨之家”建设中，才使得我们把“侨之家”建成侨界群众信赖和热爱的温暖之家，扩大了侨联工作的覆盖面和影响力。

　　2、多方努力并行，搞好硬件达标是建好“侨之家”的前提。

　　在“侨之家”建设中，我们坚持多管齐下，对标找差，以侨联班子为领头羊，以制度建设为先导，多方面提升阵地建设，使硬件设施到达相关标准。

　　一是提升班子建设。街道侨联为了抓好“侨之家”建设，组织班子成员多次学习市侨联《关于推进“侨之家”建设的实施意见》，并就具体的事项及时请区侨联指导。使街道侨联组织在“侨之家”建设中提升了班子建设，同时加强了对“侨之家”建设的组织领导。

　　二是落实制度建设。为了确保街道“侨之家”建设取得实际成效，我们制定了“侨之家”《管理制度》、《学习制度》、《培训制度》、《活动制度》等多项制度，以制度形式，确保“侨之家”建成后能充分发挥实效，并做到制度管人管事。

　　三是加强阵地建设。在左安门角楼图书馆内建成“侨之家”后，我们在一层北侧设立了“侨之家会客区”，会客区内利用橱窗将《龙潭街道“侨之家”各项制度》和归侨侨眷活动照片上墙展示，整体风格与图书馆古香古色的韵味保持一致。通过阵地建设，让到图书馆的每一位读着都了解“侨之家”，在一定程度上扩大了“侨之家”的社会知名度。。

　　 3、注重工作落实，强化作用发挥是“侨之家”建设的关键。

　　一是教育关怀同行。在龙潭街道侨界群众的“侨之家”内，我们已举办健康知识讲座、侨法宣传等好几项侨界群众喜闻乐见的活动，受得侨界群众的普遍欢迎，通过潜移默化的形式，使侨界群众广泛参与到“侨之家”建设中，起到了凝聚了侨心的作用。

　　二是各种活动异彩纷呈。我们利用中秋节、国庆节和重阳节等重大传统节日，开展制作“冰皮月饼”、用“补绣”技法亲手绣一幅“嫦娥奔月”、制作中秋花灯、动手画泥塑兔儿爷、及中秋诗会等特色多样的传统民俗活动，获得侨界群众的掌声和好评。

　　4、完善各项制度，立足灵活服务是建好“侨之家”的保障。

　　一是推行“议事制”。针对建成后的“侨之家”如何开展活动，活动怎样接地气才能吸引更多的侨界群众参与的问题，我们以“侨之家”为依托，建立议事组织，建立健全议事工作制度，对侨界群众普遍关心的热点难点问题，采取集中议事、现场议事、走访议事、上门议事等灵活多样的形式，取得及时高效的好作用。同时，建立议事结果通报、反馈制度，议事情况及时向街道党工委和街道办事处汇报，争取支持，协调解决；并及时将处理结果，反馈给参与议事的侨界群众代表，并传达到侨界群众中；对暂时不能解决的难点问题，向侨界群众做耐心细致的解释，使之得到侨界群众的理解。

　　二是推广侨界互助制度。即生活上互帮、精神上互慰。街道侨联组织对生活困难，特别是因病致困、孤寡老归侨、残疾家庭侨眷等弱势群体经常开展关爱帮扶活动，让他们感受“侨之家”的温暖。使辖区内侨界互助经常化、常态化，形成良好的社会风气。