北京市归国华侨联合会

【严卫群】在2022年基层侨联干部培训班上的 讲话

发布时间:2022年07月30日  来源:



这次我们利用两天时间举办全市基层侨联干部培训班,目的就是为了进一步统一思想、提高认识,明确工作方向、目标、重点,着力提升基层侨联组织工作水平。这次培训班时间虽短,但安排比较紧凑,内容比较丰富,规格比较高,中国侨联基层建设部、中国华侨历史研究所领导亲自授课,市委党校、市志联专家进行了专题辅导,统战部和市侨联的处长就具体工作进行培训,几位长期从事基层工作的侨联干部传授了经验,培训期间还组织了座谈会,进一步交流了工作、明确了思路、增强了共识。通过这次培训班,希望能够给大家“加加压”、“拔拔高”、“充充电”,起到启发、带动、引领的作用,对于推动全市侨联系统工作高质量发展具有重要的意义。

一直以来,各级侨联坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在各级党委的正确领导下、在全体侨联工作者共同努力下,围绕中心、服务大局,按照市侨联的工作部署,坚持以人为本、为侨服务宗旨,认真履行六项职能,主动作为、发挥优势、砥砺奋进,紧密团结广大归侨侨眷,凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力,工作有特色、有亮点、有成效,为全市侨联事业发展贡献了力量。每一项任务的完成,每一点成绩的取得,都离不开大家艰苦的努力,都凝聚了大家辛勤的汗水,在此,我代表市侨联党组,向长期以来关心支持区侨联事业发展的各区委统战部表示衷心的感谢,向各级基层侨联专、兼职干部致以亲切问候,同志们辛苦了。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对侨务、侨联工作高度重视、亲切关怀,从党和国家全局出发,对侨联工作发表了一系列重要讲话,作出了一系列重大决策部署。市委对侨联工作高度重视,多次专题研究侨联工作,提出要以首善标准做好侨联工作的要求,为做好新时代侨联工作明确了目标任务、创造了良好条件。蔡奇书记在北京市第十五次侨代会上,要求全市各级侨联组织,要在讲好中国故事和首都故事、扩大北京的国际影响力和美誉度,积极参与首都发展和现代化建设,促进祖国统一和民族团结、弘扬中华文化和推动中外文明交流互鉴等方面发挥独特作用。市委领导近期对市侨联提出更高要求,特别强调,侨联组织要围绕首都高质量发展、高水平开放、超大型城市精细化治理等中心工作,发挥侨界人才智力优势,调动新侨和归国留学人员资源,着力打造首都海外军团,为服务首都高质量发展、高水平开放、提升城市治理能力贡献侨界力量。习近平总书记,市委领导对侨联工作的关心和支持,为我们做好新时代的侨联工作指明了方向,让我们感受到了来自党中央、市委的温暖,激发了前进动力,坚定了信心决心。

面对新的形势、新的任务、新的要求,市侨联党组加强统筹谋划和顶层设计,立足首都侨联定位,形成“五个三”的工作思路:三个聚焦,聚焦“首都高质量发展、高水平开放、城市精细化治理”,三个助力,助力“民间外交、民间外宣、海外华文教育”,三个深耕,深耕“侨界基层、新侨工作、华裔新生代”,三支队伍,建好“侨联工作者队伍、侨界代表性人物队伍、首都高校海外校友会队伍”,三个思维,强化“红色侨联、开放侨联、科技侨联”思维。着眼长远发展,制定印发了《市侨联贯彻落实<中国侨联事业发展规划>(2021-2025)若干措施》、《市侨联助力国际科技创新中心建设重点任务》、《市侨联助力全国文化中心建设重点任务》,着力加强对首都侨联事业发展对规划引领。各级侨联组织要顺应新的形势变化,与市侨联上下同心、同向发力、同频共振,找准工作的切入点、着力点、发力点,发挥好侨联纽带的优势作用,在首都工作大局中找准定位、奋发有为、发挥作用、贡献力量。

针对下一步工作,我再讲几点意见。

一、坚持党的领导,加强思想政治引领,广泛凝聚侨界共识

一是旗帜鲜明讲政治。侨联是由党缔造、受党领导的人民团体,侨联组织是党的政治组织,侨联机关是党的政治机关,侨联工作是党的政治工作,侨联干部也是党的政治干部。政治性是侨联的根本属性,是侨联的灵魂和根基。要始终坚持把旗帜鲜明讲政治摆在第一位,始终坚持党的领导,把准方向,提高站位,保持和增强政治性、先进性、群众性。要把对党忠诚作为首要政治要求,各级侨联干部要更加自觉地坚持和捍卫“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,严守政治纪律和政治规矩,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是强化理论武装,加强思想引领。要坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重,全面学习贯彻习近平总书记关于加强和改进对统一战线工作的重要思想、群团工作、侨务工作的重要论述及对北京一系列重要讲话精神。要精心组织《习近平谈治国理政》第四卷的学习宣传贯彻工作,作为一项重大政治任务,引导广大侨联干部和侨界群众读原著学原文、悟原理知原义,准确掌握党的创新理论形成发展脉络和贯穿其中的马克思主义立场观点方法,把学习成果转化为奋进新征程、建功新时代的工作举措和实际成效。坚持不懈加强思想政治引领,把广大侨界群众最广泛最紧密地团结在党的周围,引领侨界群众听党话、感党恩、跟党走,广泛凝聚侨心,壮大友我力量,做到党有号召、侨有行动,画出侨界最大同心圆。要强化红色侨联思维,弘扬光荣传统,庚续红色血脉,今年市侨联筹建侨联史展陈室,各级侨联要大力支持展陈室建设,深入挖掘收集基层侨界的先进人物、典型事迹、重大事件,积极提供实物、文字、图片等素材,为展陈室建设添砖加瓦,全市各级侨联的历史汇聚在一起就是北京市侨联的深厚底蕴,要以史为鉴,进一步激发侨界热情,凝聚侨界力量。

三是学习宣传贯彻市十三次党代会精神。市十三次党代会是在我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要时刻召开的一次重要会议,为新时代首都发展奠定了坚实基础,提供了坚强保证。全市各级侨联要切实提高政治站位,把学习宣传和贯彻落实 市十三次觉代会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,侨联干部要主动发挥示范带动作用,带头学深悟透,深刻领会和把握市十三次党代会精神要义和目标任务,真正做到学深悟透、融会贯通,入心入脑、见行见效。要加强组织领导,开展形式多样的学习宣传活动,引领带动广大归侨侨着和海外侨胞广泛学习宣传,切实深化认识、统一思想、凝聚共识,切实把侨联党员干部和侨界群众的思想、认识、行动统一到党代会精神上来,把智慧和力量凝聚到推动新时代首都发展上来。 

二、聚焦主责主业,发挥侨联优势,服务首都中心大局

一是精准有效服务首都发展大局。新征程上,摆在我们面前的根本任务,就是要大力推动新时代首都发展,全部要义就是加强“四个中心”功能建设,提高“四个服务”水平,全市各项工作都要立足于此。各级侨联要紧紧围绕推动新时代首都发展,充分发挥侨联独特优势,围绕党代会确定的目标任务,进一步理清思路、制定措施,推动侨联工作更好地与首都发展深度融合。东城区侨联要重点围绕文化创意产业及文创园区建设,西城区侨联要重点围绕金融街论坛,朝阳区侨联要重点围绕望京国际社区建设和服贸会,海淀区侨联要重点围绕中关村论坛和HICOOL全球创业大赛,丰台区侨联要重点围绕丽泽金融商务区建设,石景山区侨联要重点围绕侨梦苑建设,通州区侨联要重点围绕城市副中心和财富中心建设,大兴区侨联要重点围绕中日产业园建设,昌平区侨联要重点围绕“回天有我”行动计划,顺义区侨联要重点围绕中德产业园建设,平谷区侨联要重点围绕“农业中关村”建设和乡村振兴战略,门头沟区侨联要重点围绕休闲旅游,经开区侨联要围绕机器人大会,敢于担当、体现作为。没有点到的其他各区侨联,也要各尽所能,找准党政所需、侨胞所急、侨联所能的结合点,把侨联各项工作朝这些方面去延伸、去拓展,努力形成新的工作增长点。

二是深化拓展海外统战工作。各级侨联要围绕服务国家总体外交和北京国际交往中心建设,围绕助力“民间外交、民间外宣、海外华文教育”,充分发挥侨联涉外性、民间性、群众性、统战性的特点,开展海外联络联谊工作,建立健全海外联谊工作机制,加强与海外侨团侨领、海外华文媒体、海外华文学校的联系,盘点涵养海外资源,建好“花名册”、画好“联络图”,要积极参与、大力配合市侨联举办“海外侨联国情研修班”、“云相聚”、“云做客”等活动,加强海外代表性人物队伍建设,探索“基层侨联(涉侨社团组织)+海外华侨华人社团”机制,着力打造一支“海外军团”。用好首都文化这篇大文章,深化弘扬中华文化系列活动,讲好中国故事、北京故事、各区故事、侨联故事,积极参与、大力配合市侨联举办“海外华文媒体北京行”、“服贸会中医药大会”、“亲情中华·为你讲故事网上营(冬令营)”等活动,助力中华优秀文化和北京发展进步的创新文化走向世界,深植海内外中华儿女共同的“根”“魂”“梦”,增强华裔新生代对祖(籍)国和中华文化的认同。

三是防范化解重大风险,迎接党的二十大胜利召开。今年是党的二十大召开之年,面对百年未有之大变局和疫情影响,各项工作都面临着风险挑战,必须始终树牢风险意识和底线思维,维护首都侨界安全稳定。要坚持不懈加强常态化疫情防控,进一步增强忧患意识、责任意识,加强安全风险防范,守土有责、守土尽责,确保全市侨联系统“零感染”。要加强意识形态工作,各级侨联要管住管好网站、公众号、微信群和会议、论坛等网上网下各类阵地,确保正确的政治方向和舆论导向,为二十大召开营造积极向上得舆论环境。要把迎接二十大、学习宣传贯彻二十大精神作为贯穿全年的重大政治任务,着力抓好“喜迎二十大·奋进新时代”主题教育活动,各级侨联要把主题教育活动列为年度重点工作任务,广泛动员、精心组织、积极参与市侨联开展的“读红色书籍·讲红色侨史·传红色精神”活动、“翰墨丹青”书画活动、“亲情中华·欢聚北京”文艺演出等活动,以多种形式在侨界基层组织和海外侨胞中开展学习宣传活动,掀起学习宣传党的二十大精神等热潮,将广大归侨侨眷和海外侨胞的思想和行动统一到二十大精神上来,形成海内外侨胞团结奋斗的强大合力。

三、加强组织建设,努力为侨服务,建设侨胞温暖之家

一是着力推进基层侨联组织建设。侨联的优势在基层、活力在基层、生命力在基层、工作重点也在基层,基层组织建设是侨联事业发展的基石,要放在突出位置,久久为功。区级侨联组织是侨联工作的枢纽和关键环节,具有承上启下的作用,去年实现了16+1区级侨联组织全覆盖,但是除城六区外,其他11个区侨联仍处于无机构、无编制、无专职人员状态,市侨联要加强对区级侨联分类指导和赋能,各区级侨联要坚持为大局服务和为侨服务为出发点和落脚点,围绕区域经济社会发展,发挥作用,有为有位,密云区侨联工作站今年已经升格为侨联委员会,延庆区侨联工作站要力争在3年内完成升格,平谷区侨联尽快按要求完成换届工作。各区侨联要推进街道、乡镇、社区侨联组织应建尽建,丰台区侨联要根据行政区域重新划分的新情况,完成原有街道侨联重组换届,积极推动未成立的街道尽快建立侨联组织,实现城六区街道侨联全覆盖,逐步推进在侨界资源丰富、符合成立要求的乡镇、社区建立侨联组织。探索建立区级系统侨联,目前东城区、丰台区成立了3家区级系统侨联,各区级侨联要因地制宜,主动加强与区域内有关系统、部门、企事业单位的联系,探索在区级建立教育、卫生、国资等系统侨联组织。要顺应侨情新变化,各类园区、商务楼宇中新侨、归国留学人员、侨界高层次人次相对集中,是加强基层侨联组织建设的拓展方向,各区级侨联要找准发力点,将两新组织、科研院所、各类园区、商务楼宇等作为进一步拓展基层侨联建设的重要领域,可以创新采取侨界联合会等方式开展工作,不断扩展组织覆盖面,织密组织体系。

二是着力加强组织领导和自身建设。基层侨联组织工作要始终坚持党的领导,坚持党建带侨建、侨建服务党建,全面落实党对群团工作的指示要求,坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路,保持和增强侨联组织的政治性、先进性和群众性。各级侨联要自觉接受同级党委的领导,自觉围绕党委的部署安排开展工作,主动定期向同级党委汇报侨联工作,积极争取各级党委、政府的支持,为开展工作创造条件。要增强系统意识,转变观念,树立“大侨务”理念,不断整合侨务资源,加强与有关涉侨单位的沟通协调联动,形成工作合力,倍增侨联的服务能力和组织影响。各级侨联要注重夯实基层基础工作,全面梳理、系统盘点现有资源,全面掌握侨情底数,分类建立侨情资源数据库,加强侨情动态盘点、分析研判和资源共享。要加强各级侨联委员会建设,侨联委员是侨界重要代表性人物,委员作用的发挥决定着侨联的组织效能,各级侨联要加强对委员特点、优势、资源等情况的了解,密切联系、增进感情,督促引领委员积极履职尽责、切实发挥作用,要注重发现和培养侨界代表性人物,向市侨联特聘专家委员会、智库、侨创联盟等平台推荐,帮助建好侨界代表性人物队伍。要深耕新侨群体,在发挥老归侨积极性的同时,更多关注新归侨和留学归国人员工作,增强新侨群体“侨”意识的培养,对侨联组织的认知,有重点地发掘培养青年骨干,通过青委会、留联会、海归协会等组织,以及“新侨人才研修班”“新侨汇”等活动,吸收更多的新鲜力量充实到侨联组织中,实现事业新老交接和有序传承。要加强基层侨联干部队伍建设,基层侨联干部专职少、兼职多,要注重教育引导,强化事业心责任感,加强能力建设,开展多种形式培训交流,切实关心关爱,有效激发干部内在动力,建设一支理想信念坚定,热心侨联事业,善于开展工作,有良好工作作风的“贴心人”“实干家”队伍。要重视《北京侨联信息报送》工作,这是今年市侨联为反映全市侨联系统工作动态、交流工作经验的一个实际举措,得到中国侨联、市委统战部领导的肯定,目前各区侨联报送情况还不均衡,各区侨联要高度重视,市侨联将定期通报情况,信息不是写出来的、是干出来的,这也是对区侨联工作效能科学评估的一方面。

三是着力做好为侨服务工作。新时代首都发展,出发点和落脚点是要让人民生活幸福,千头万绪的事说到底是千家万户的事。各级侨联要牢记让人民生活幸福是“国之大者”,始终坚持以人为本、为侨服务宗旨,时刻把侨界群众的安危冷暖放在心上,身怀爱侨之心,恪守为侨之责,多办利侨之事。要践行群众路线,加强与侨界群众联系,坚持调研制度,经常深入基层一线听取他们的呼声,关注他们的诉求,切实帮助解决好他们关心关注的操心事、揪心事、烦心事,以实际行动践行“侨有所呼、我有所应”的要求。要切实维护好侨界群众的合法权益,扎实做好维权信访工作,今年市侨联与市高法即将联合发文《关于深入推进涉侨纠纷在线诉调对接机制建设的意见》,前期石景山区侨联与区法院已经建立机制,朝阳区侨联积极申报了调解组织,下一步各区侨联要主动与本区法院对接,建立工作机制,要积极建立涉侨纠纷调解组织,城六区及通州区侨联力争全覆盖,满足侨界群众维权需求。各级侨联要认真开展全市侨联系统“八五”普法工作,做好涉侨法律法规、侨务政策宣传工作,配合开展全市“侨法宣传月活动”,营造知侨懂侨护侨的氛围。要持续开助侨惠侨行动,关心关爱老侨困侨,做好困侨帮扶和老侨养老服务保障工作,配合市侨联开展慰问困侨、京侨空巢陪伴计划等活动,针对侨资企业面临的困难和挑战,积极推进助企纾困工作,不断增强侨界群众的获得感幸福感安全感。要提升侨联志愿服务工作,北京市侨联志愿服务工作走在全国侨联系统前列,我们要继续擦亮这块“金子招牌”,各区侨联要将志愿服务工作与为区域发展和为侨服务工作有机融合,积极动员引导各级侨联工作者、侨联委员、归国留学人员、侨资企业家,以及社会各界热心侨联事业人士注册加入成为侨联志愿者,完善工作机制,手握一支关键时刻拉的出来、冲的上去的志愿者队伍,设计打造一批具有侨联特色的志愿服务品牌项目,要继续开展好“京侨暖巢”项目,各区侨联要提高认识,积极参与支持项目,做好本区域空巢老人志愿者的匹配保障。要持续深化“侨之家”阵地建设,市侨联加强高位推动,目前正与市财政局研究共同发文,努力为“侨之家”工作提供长期稳定的工作经费支持,“侨之家”建设要与基层侨联组织建设一体考虑、同步建设,逐步增加基层“侨之家”数量,建立健全相关制度,规范“侨之家”运行,为基层“侨之家”赋能,打通为侨服务的“最后一公里”,甚至“最后一百米”,提升为侨服务质量和水平。

同志们,时间马上进入到八月份,工作任务仍然十分繁重,各级侨联要切实把思想和行动统一到市十三次党代会精神上来,对标对表党代会目标任务,做好统筹安排,抓好时间窗口,全力以赴抓好各项工作落实,认真做好新时代“侨”这篇大文章,凝聚侨心侨智侨力,在奋力谱写全面建设社会主义现代化国家北京篇章新征程上,展现首都侨联的新担当、新作为,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。


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